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[城市设计] 鄱阳湖:打造生态经济江西发展模式的保障

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shuaier#个人实名认证# 赛尔 发表于 2013-1-27 17:50:20 | 显示全部楼层 |阅读模式

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鄱阳湖:打造生态经济江西发展模式的保障
作者:良保 来源:今视网 添加日期:13年01月23日
  自鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略经来,为江西经济社会发展起到了强有力的推动作用,仅2012年前三季度,区内生产总值达5236.2亿元。那么,我省将如何变生态优势为经济优势,接下来,又将怎样通过建设鄱阳湖生态经济区带动江西在中部地区崛起?
  三年前,一个重大喜讯让整个江西欢呼雀跃——《鄱阳湖生态经济区规划》经国务院批复正式上升为国家战略,三年来,鄱阳湖生态经济区规划给江西经济社会起到了翻天覆地变化。
  据统计,2011年区内生产总值突破6000亿元大关,达到6805.5亿元,同比增长12.8%。2012年前三季度,区内生产总值达5236.2亿元,同比增长10.9%,比全省高出0.3个百分点。生产总值有望突破3000亿元,预计生产总值、财政总收入占全省的比重均提高0.3个百分点……
  这是鄱阳湖生态经济区所取得的成就。看到这组数据,相信可以让每个江西人深感骄傲。
  那么,我省是如何变生态优势为经济优势的呢?据了解,三年来,我省围绕保护好“一湖清水”,大力实施造林绿化“一大四小”、“五河一湖”生态环境综合治理、城镇生活污水处理、工业园区污水处理、农村清洁等重大生态工程。
  同时,启动实施了千万吨标煤工业节能工程和百千万企业节能行动,2012年又重点开展了重金属污染治理和重点工业企业污染物治理,着力解决损害群众利益的突出环境问题;每年开展各类专项整治工作,今年集中开展了以严厉打击非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等违法行为的鄱阳湖综合整治行动。
  ……
  然而,在看到成绩的同时,我们也要看到不足。对此,江西财经大学鄱阳湖生态经济研究院副院长李秀香教授深有感触。
  李秀香说,从鄱阳湖生态经济区主要指标中可以看出,鄱阳湖生态经济区生态环境保护建设的实施基本达到了规划在生态建设方面设定的主要目标。鄱阳湖生态经济区在生态建设方面已经提前达标,在经济生活建设方面,城镇居民可支配收入和农村居民人均收入均超出2015年该指标目标值,但在人均地区生产总值上还相去甚远。但总体上来说,在经济发展和生态保护方面都是实现地不错的。
  然而,在节能减排方面目前做得还不够,尤其在单位生产总值能源消耗上,不减反增。鄱阳湖生态经济区的节能减排工作上,虽然已经有大量工程项目落成或正在建设中,但结果上还不理想,还需要进一步加紧推进节能减排工作。
  “另外,通过一些调研发现,仍然有一些问题存在。”李秀香对记者说,如农村垃圾无害化处理工程,全省多个县市均投资建成了专业垃圾处理工厂,投入了高端设备,但由于国民垃圾分类意识不强或者县市当地有害垃圾数量过少导致众多垃圾处理设备处于闲置状态。
  那接下来,我省又将怎样通过建设鄱阳湖生态经济区带动江西在中部地区崛起?
  “江西应在鄱阳湖生态经济区规划建设的带动下,到2015年展现生态经济发展模式雏形,2020年凸显生态经济发展模式特点,2015年实现生态文明建设处于全国领先水平。打造生态经济江西发展模式的保障。”李秀香说。
  因此,李秀香提出建设鄱阳湖生态经济区一要健全科学的政绩考核与评价体系。在南昌市湾里区实施“绿色政绩考核”取得良好实践效果的基础上,全省应积极倡导、推广绿色政绩考核体系,把生态经济发展的诸项指标逐渐提高到考核核心指标中。
  二要完善生态建设的法律法规和相关制度。逐步梳理目前相关法律法规中存在的缺失和不足,比如,在生态保护方面,尤其是针对野生动植物保护的相关法律法规存在多头管理、管理主体缺位、惩罚不力等方面的问题,应尽快完善相关法律法规和制度。
  三要生态补偿机制是生态经济发展的杠杆和桥梁,建立生态补偿机制可实现工业反哺生态,先发展地区反哺后发展地区的协调发展局面。目前可以采取政府购买以及使用者补偿模式支付生态补偿费用。
  四要突出激励机制。要综合运用价格、税收、信贷、贴息等经济杠杆,促进各类资源开发和节约利用;加大公共财政支持力度,建立资源节约专项资金,引导社会资金投向;借鉴广东省的“两转型、一再造”模式,进行城市转型、产业转型和环境再造。
  五要强化约束机制。应全面落实好节能减排“硬指标”,实行严格的地方准入标准和淘汰落后产能计划,建立退出补偿机制,加快产业结构调整步伐。
tr书剑飘零 发表于 2013-1-28 03:28:52 | 显示全部楼层
确实不错,顶先
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