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[城市设计] 温州经济技术开发区:建设产城一体化城市新区

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shuaier#个人实名认证# 赛尔 发表于 2013-1-27 16:47:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

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温州经济技术开发区:建设产城一体化城市新区
作者:依蝶 来源:温州网 添加日期:13年01月25日
温州经济技术开发区于1992年经国务院批准成立,是浙南闽北首家国家级经济技术开发区。经过20年的开发建设,开发区形成了独特的综合投资环境优势,现辖国家级状蒲园区(委托高新产业开发区管理)、滨海园区、金海园区(丁山、天成垦区)和瓯飞工程开发区延伸片,委托管理海城、沙城、天河、星海4个街道,规划总面积133平方公里,形成了工业化和城市化两轮驱动,多功能综合性统筹发展的开发模式。在刚刚过去的一年里,温州经济技术开发区爬坡过坎,积极作为,争创出了不俗的成绩。新年里,开发区更要抢抓机遇,开拓进取,加快建设产城一体化城市新区。
◎实体经济以亩产论英雄
去年一年,温州经济技术开发区以破难攻坚七大行动为抓手,坚持以亩产论英雄,全力振兴实体经济。
该区强化招商引资,引进项目45个,推出工业用地挂牌2006亩,完成年度任务133.7%,占全市工业供地49%。其中温商回归到位资金15.64亿元,合同利用外资4522万美元,实际到位外资3806万美元,分别完成111.7%、100.5%、100.2%,三项指标走在全市前列。特别是引进了中国汽车金融发展永久性论坛平台、激光行业领头企业武汉楚天激光等项目,有力地促进了该区产业转型升级。
积极落实“扶工兴贸”十项举措,及时落实税收优惠政策,减轻企业负担1.13亿元,创历史新高。帮扶亩均税费最低企业50家,完成市下达任务的500%。新增厂房面积106.6万平方米。新增市场主体3238户,完成市下达任务的129%,其中新增企业448户。同时,强化用地保障,加强土地收储管理,深化银企对接,加强人才引进与培养。
而在接下来的一年里,该区表示要推进经济结构战略性调整,全面提升经济发展的质量和效益。突出抓好金海市政及瓯飞拓展、综合交通等“双十工程”,确保完成全社会固定资产投资140亿元,力争达到150亿元,确保增幅40%以上,投资率超60%。
拓展大空间。坚持边吹填造地、边招商开发,完成金海园区天成吹填造地,加快丁山和天成市政基础设施和项目建设。全面启动瓯飞工程开发区延伸片约2万亩建设,谋划“碧海工程”建设和海洋综合开发。注重招大引强,力争引进百亿元项目1个、世界500强项目1个、制造业总投资10亿元以上项目2个,努力实现招商引资的新突破。突出抓好金海园区入园工业项目进场、竣工、投产和达产,53个在建项目基本结顶,大部分项目竣工投产,首批竣工项目达产,全年完成工业性投资60亿元,力争70亿元,增长35%以上。
做大新兴产业支撑。重点抓好新能源、光电通信、先进装备制造和汽车关键零部件等战略新兴产业培育发展。突出大项目带动,推进正泰电器、华润雪花等大项目竣工投产,推进滨海一道19个工业项目投产达效。强化平台打造,建成全国金融设备检测中心,启动占地1300亩激光与光电产业园建设,大力支持高职教基地建设。更加注重招才引智,加强技工队伍建设,全年培养高技能人才1000人以上。
推动优势产业升级。安排财政资金对纺织服装、装备制造、电器机械等优势传统产业,加强技术改造、科技创新和品牌建设。对海城水暖洁具、沙城食品药品机械、天河民用电器等特色产业加快集聚发展。扶持小微企业壮大,充分利用金海园区27.2万平方米标准厂房,切实解决小微企业发展空间制约。深入推进减轻企业负担工作,进一步落实各项支持政策。
促进三次产业融合。着力构建新型农业经营体系,推动农业向精深加工,向旅游服务等领域拓展延伸。做大做强二产,坚持增量投入与存量优化并举,强化亩产论英雄,加快腾笼换鸟,依法收储闲置土地,坚决淘汰落后产能,继续抓好滨海土地二次开发文章,迅速扩大总量。培育发展三产,推进中国汽车金融发展永久性论坛、汽车梦工场、金海总部经济、物流园区、海城综合水暖市场、滨海欧尚综合体、浙江矿业大厦等项目建设,促进一二三产业融合互动。
◎新区建设加快产城一体化发展
深入开展“六城联创”,深化“违必拆、六先拆”工作,拆除违章87万平方米,完成率145.9%;完成93条无违建道路创建,推进“河河通”畅通河道26条。创新绿化建设分级负责模式,全面启动今冬明春绿化工作,滨水公园建设成效明显,7个项目进入全市前十。加强环保设施建设,污泥热电联产项目进展顺利。开通区间公交环线,“数字开发区”一期正式投用,提升了城市管理信息化水平,全区综合环境得到较大改善。这是去年一年,温州经济技术开发区在新区开发、建设方面交出的成绩单。
同时,该区编制完成城乡发展规划体系,重视发挥规划引领作用。大力推进农房集聚建设,新增集聚率5.05%。全力推进“三分三改”,全区42个行政村8月底前全面完成股改地改工作,完成率100%。加快推进城乡新社区建设,全区15个新社区9月底前全面完成规范化建设,完成率100%。
新年里,该区更要推进新型城市化,加快城乡一体化发展。
规划引领优布局。认真对接瓯飞工程建设规划,继续与国内知名的城市规划设计院合作,深入开展新区发展战略研究。向东拓展瓯飞工程,向南接轨瑞安,向西打通大罗山与瓯海相连,向北与空港对接,推进跨区域合作,加快构建城乡统筹、“一区多园”发展格局。以完善功能为重点,进一步优化环金海湖约3.2平方公里核心区布局,加快建设步伐,逐步向瓯飞工程拓展空间;以区街融合为载体,进一步推进滨海园区与街道产业、设施、服务对接,促进城乡功能优势互补,要素交流整合;以农房集聚为突破,坚持以拆促建、拆建结合,努力将滨海大道以西建设成为开发区城市组团。
完善功能提品质。统筹区街功能配套项目建设,突出金海园区整体开发建设,围绕满足企业发展和产业集聚需要,加快环金海湖核心区、近1000亩金海湖公园、金海景观大道建设,推进市民中心、金融中心、人才公寓、金海交通客运中心等功能配套项目,有序推进商住地块开发,全面提升新区的整体外观形象、居住生活环境和项目入驻承载能力。
统筹城乡破壁垒。全面推进城中村改造,以大罗山隧道建设为契机,大力推进浙恰会签约项目“一事一议”,积极引进央企与国内知名房地产公司参与开发建设。按照3年基本完成要求,突出抓好新川路、天柱大道、环山东路和环山南路两边拆旧建新工作,完成拆建任务16万平方米以上,提升建设规模和档次。完成海城梅岗、天河新河农房改造建设,加快推进海城东溪、天河天津、高轩、沙城大郎桥等农房改造项目建设,确保全年新增集聚率超8%,力争达到10%。
◎创新管理体制增强发展动力
过去的一年,该区理顺了管理体制,明确了新区建设的战略定位。
管理体制调整平稳过渡,争取市政府23项行政管理职权打包授权,管理职能逐步完善。紧扣建设大都市新城区的目标,及时高起点调整城区发展规划,明确了瓯飞工程拓展区和跨区域合作模式,规划面积扩大至133.66平方公里。加快了转型升级步伐,该区在国家级开发区综合发展水平全国排名、东部排名和全省排名分别升至第42位、第28位和第5位。
而在新年里,该区表示要做好以下几方面工作:
创新管理体制和运行机制。积极探索跨区域合作开发模式,采取合作共建、整合托管等方式,构建“一区多园”新格局。积极探索开发区带街道管理体制,进一步理顺部门、街道、国企之间关系,进一步转变政府职能,形成精简高效、亲商务实的行政环境。
创新金融支撑体系。加强政银企合作,引导金融机构开发专利权、股权、排污权等质押贷款和年审贷等金融创新产品,逐步建立多层次金融服务体系和培育区域性资本市场,帮助全区企业解决融资难问题。
创新服务平台建设。创新科技平台建设,着力做好科技与产业结合的文章,启动占地300亩海洋科技创新园建设,推进海洋科技孵化器、加速器等创新平台建设,加快建立以企业为主体、市场为导向、人才为引领、产学研结合的技术创新体系。加快对外贸易服务平台,建设开发区保税仓储基地,积极申报更高级别的海关特殊监管区,进一步拓宽利用外资渠道,努力打造全市开放创新的高地。
◎保障改善民生让社会更和谐
过去的一年,该区狠抓民生改善。财政支出重点向民生项目倾斜,公共安全、教育、社会保障和就业、城乡社区事务等民生类支出投入分别增长247.2%、541.3%、293.5%、100%。此外,还加快发展教育事业,加强卫生服务体系建设,加强保障性住房建设,开展“文化下基层”工作,打造“无欠薪开发区”,加强创新社会管理等。
新年里,该区要以保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点,从解决群众最关心最现实的实际问题入手,出实招、办实事、求实效,努力让全区人民群众生活得更加幸福。
办好十件民生实事。完成滨海第一幼儿园、天河中心幼儿园和滨海高级中学一期工程建设;引进和建设全国一流三甲医院分院;完成区域公交站点建设,继续优化区内环线线路,开通区外交通线路,建成公共自行车服务网点;完成金海湖公园、金钟湾公园配套设施建设等。
加快美丽幸福社区建设。构建城乡一体化的社区居民自治模式,推行“一站式”服务,为社区居民提供优质便捷的服务。引导广大群众深入开展幸福社区创建活动,争取15%以上社区达到五星级幸福社区标准、20%以上社区达到四星级幸福社区标准、30%以上社区达到三星级幸福社区标准。
站在新的起点上,吹响建设的号角,开发区人精神抖擞,散发正能量,跨步走向产城一体化城市新区。
竹林晚翠 发表于 2013-1-28 03:56:17 | 显示全部楼层
前排顶,很好!
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